海南洋浦1月13日电(记者 王子谦)海南洋浦经济开发区13日下午召开新闻发布会，发布《促进先进制造业发展优惠政策十条》《优化营商环境十条措施》《提高口岸通关效率十条措施》和《鼓励人才引进十条措施》等为自贸港先行区建设所准备的共40条政策措施。
中共洋浦工委委员、管委会副主任张进在“洋浦经济开发区建设自贸港先行区优化营商环境等政策措施暨人才招聘新闻发布会”上介绍，为做好自贸港建设前期准备工作，洋浦从去年10月起开展研究制定优化营商环境系列政策措施工作。旨在营造与自贸港相适应的优质营商环境和人才发展环境，增强区域竞争力，提前引进储备一批高质量项目，全面做好自贸港建设前期准备工作，确保自贸港建设早期安排有效落实、早期收获顺利实现。
会上发布的《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条》明确，洋浦对符合条件的先进制造业企业，给予连续三年企业所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持，对企业高管和相关人才，给予连续五年工薪个人所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持。
洋浦规定，世界500强或中国500强企业在洋浦经济开发区内设立的独立法人公司，且在洋浦有实际固定资产投资项目，可分别享受2000万元人民币和1000万元人民币的一次性奖励。此外先进制造业企业落户洋浦，还将在土地供给、厂房租赁、物流、外贸、保税加工及维修、融资等方面获得扶持。
《洋浦经济开发区优化营商环境十条措施》明确，洋浦压缩企业开办时间至1.5个工作日。设立“外国人服务单一窗口”，实施“一窗受理、一并发证”模式，办理涉及外国人居留许可、专家证、就业证等三大类业务。建立“企业有事政府跑”的服务模式，为重点企业建立服务团队，实行“一对一”全程服务。建立行政审批“容缺+承诺”机制，在主要资料齐全、次要资料暂缺的情况下，根据申请事项的条件分类实行“容缺审批”和“容缺办结”。
根据《洋浦经济开发区提高口岸通关效率十条措施》，洋浦实行货物通关全流程无纸化。依托国际贸易“单一窗口”，建设口岸物流协同平台，实现口岸物流信息电子化流转。实行口岸“7×24小时”预约通关，港口运营企业全天候服务。推行出入境船舶卫生检疫诚信申报、快捷通行制度，建立企业通关容错机制，扩大第三方检验检测结果采信范围，快速办理外籍船员入境签证及船员任解职，实行船舶引航零等待，优化进口大宗商品重量鉴定监管方式。
《洋浦经济开发区鼓励人才引进十条措施》明确，洋浦全面放开人才落户，全方位保障人才安居，优化人才子女入学通道，向人才提供优质的医疗保障，为高层次人才配偶就业提供过渡性保障。
该措施称，洋浦将完善人才工资薪金个税补贴政策。在开发区工作的外籍人才及港澳台人员，在开发区缴纳的工资薪金个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的10%计算的税额部分，由开发区给予补贴；不同级别和年薪的人才在开发区工作期间按照个人工资薪金缴纳的所得税地方留成部分给予一定比例的补贴。
中共洋浦工委委员、管委会副主任任延新透露，今天发布的4类政策40条措施是洋浦对标香港、新加坡等国际自贸港有关营商环境和口岸通关服务标准，参考借鉴有关产业扶持和人才引进政策，并结合区内企业诉求，在自身事权和财力范围内制定的。如“压缩企业开办时间至1.5个工作日”的措施已达到国内最优水准，相当于香港和新加坡的企业开办同等效率水平。
海南洋浦经济开发区是中国首个吸引外资、成片开发的国家级开发区。在海南自贸区(港)建设中， 海南省将洋浦定位为打造成为海南自由贸易港建设先行区示范区、全省高质量发展增长极。(完)
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